Непростая ситуация сложилась в Ахтубинском районе. Пожалуй, впервые за многие годы проблема между экономикой и экологией обозначилась так громко. Некоторые местные источники успели сообщить о геологоразведывательных работах на территории природного заказника "Богдинско-Баскунчакский", которые проводит компания "КНАУФ" и которые способны погубить уникальный памятник природы - карстовые пещеры. "Горячая" информация была моментально продублирована через сеть Интернет, как водится, с добавлением новых фактов и акцентов. "Волга" постаралась разобраться в ситуации подробнее, поскольку тема эта наверняка интересна не только спелеологам и производителям стройматериалов, но и широкой общественности.

Для начала опишем суть. На территории района расположены два важных, но совершенно разноплановых объекта. Первый - непосредственно природный, это комплекс, включающий в себя гору Большое Богдо, соленое озеро Баскунчак и уникальные для нашей местности пещеры. Второй объект - это флагман районной (и не только) промышленности, ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК". Первый представляет собой несомненный интерес для туристов и служит своеобразной визитной карточкой региона. Второй обеспечивает работой три сотни человек и исправно пополняет казну налогами. Ниже - основные характеристики этих объектов.

Пещеры

Пещеры относятся к гипсам пермского возраста, которые выходят на дневную поверхность в окрестностях оз. Баскунчак в виде двух гипсовых полей: северного - наиболее крупного, занимающего западное, северное и северо-восточное побережья соленого озера, и южного - небольшого по площади, расположенного на южном берегу Баскунчака в урочище Шарбулак восточнее горы Большое Богдо.

В настоящее время в этом районе, по данным секции спелеологии и карстоведения Астраханского отделения Русского географического общества, имеется около 30 пещер различной величины, образовавшихся в толще гипсовых пород позднепалеозойского возраста.

Крупнейшей пещерной полостью не только Астраханской области, но и всего Северного Прикаспия, является пещера Баскунчакская. Пещера известна среди местного населения давно. Самые старые надписи на ее стенах датированы 1911-1912 гг. Кроме этого, спелеологам-любителям хорошо известны такие пещеры, как Органная, Сорок дверей, Кристальная, Гробик и другие.

Производство

Промышленная разработка Баскунчакского месторождения гипса началась еще в 1897 году, а в 1932 году был организован Баскунчакский гипсовый завод.

В 1990 году был создан производственный кооператив "Минерал", который в 1992 году реорганизовывается в акционерное общество закрытого типа "Минерал".

В 1998 году предприятием были привлечены иностранные инвестиции немецкой фирмы КНАУФ, одного из лидеров среди производителей строительных материалов на основе гипса, предприятие было зарегистрировано как ЗАО "Минерал Кнауф". В мае 2004 года решением акционерного собрания предприятие переименовывается в ЗАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК", а с 2006 года - ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК". Численность работающих по штату - 283 человека.

Основные направления деятельности предприятия - добыча и переработка гипсового камня, а также производство сухих строительных смесей (Ротбанд, Гольдбанд, Перлфикс).

Итак, картина приблизительно понятна. Природа одарила людей полезными ископаемыми, а те научились их использовать. География 6-го класса. Беда в том, что гипс, как и многие другие ископаемые минералы, имеет свойство исчерпываться. КНАУФ ежегодно добывал примерно 800 тыс. тонн в год, работая в основном на Западном участке. Сейчас там осталось гипса порядка пяти миллионов тонн, то есть работы лет на семь-восемь. Что дальше?

Несмотря на мировой кризис, строительство в стране и области продолжается. Попробуйте-ка сделать модный ныне евроремонт без гипсовых смесей. На Западном участке запасы гипсов еще есть, но они погребены под водными горизонтами (обводнены). Некоторое время назад ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" намеревалось разработать проект добычи "подводных" гипсовых пластов, но инициатива была остановлена тогдашним руководством "Бассоли". Аргумент - воды попадут в озеро и нарушат баланс "всероссийской" солонки. И та и другая стороны заказали исследования у разных научных институтов. В итоге - мнения ученых по поводу воздействия на природу разделились. Причем принципиально противоположно. Только после смены собственника в ОАО "Бассоль" завершился затяжной конфликт двух хозяйствующих субъектов. На встрече, которая прошла осенью 2008 года, руководство группы КНАУФ в России и холдинга, в который входит ОАО "Бассоль", пришло к заключению, что производственная деятельность обоих предприятий не оказывает негативного воздействия друг на друга и окружающую среду.

Тем временем у КНАУФА четыре лицензии на различные участки. Южный, как утверждалось выше, исчерпывается. На Средний участок разработан рабочий проект: "Разработка Нижне-Баскунчакского месторождения гипса и Средне-Баскунчакского месторождения стекольных песков". В 2008 году проект получил положительное заключение государственной экспертизы. Но там еще много вопросов, в этой зоне живут люди. Западный участок не оправдал надежд, в прошлом году выявлена его бесперспективность в гипсоносном отношении. Поэтому предприятие намерено отказаться от права пользования этим участком. Остается Северный участок, на котором исследования не проводились с 1943 года, но прогнозируемые запасы здесь составляют десятки миллионов тонн. Поэтому КНАУФ обращается к руководству области. Далее выдержки из протокола совещания, проходившего в областном министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам, 13 января т.г.:

"В связи с мировым финансовым кризисом фирмой "КНАУФ" принято решение о сокращении ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" объемов добычи гипсового камня и реализации его в другие регионы. Следствием данного решения, соответственно, ожидается снижение поступления налогов во все уровни бюджетов.

В качестве компенсационного решения министерство считает наиболее эффективным увеличение ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" производства сухих строительных смесей на основе гипса, поскольку прибыль от реализации строительной смеси, готовой к употреблению, в несколько раз выше, чем от реализации сырья - гипсового камня.

С целью сохранения, а в дальнейшем увеличения бюджетных поступлений предлагается руководству фирмы "КНАУФ" значительно увеличить производство сухих строительных смесей на ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" при условии обеспечения предприятия соответствующей сырьевой базой на длительный период.

Предприятию ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" перспективным в отношении расширения сырьевой базы представляется участок недр - Кошара-Тургай, расположенный в зоне природного заказника Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский".

Со стороны правительства Астраханской области в нормативные документы, регулирующие деятельность в особо охраняемых природных территориях, внесены соответствующие изменения, дающие возможность проведения в природном заказнике Астраханской области "Богдинско-Баскунчакский" геологоразведочных работ при выполнении определенных природоохранных мероприятий и соблюдении ограничений.

Что здесь принципиально важно? КНАУФ сокращает производство. Это не есть хорошо, упадут налоги, уменьшится число рабочих мест и т.д. Облправительство предлагает компенсационное решение - производство готовых смесей увеличить (стоимость переработанного продукта больше, нежели сырья), вывоз гипса-сырца в другие регионы Юга России сократить. Хорошо, но мало, тем более что план на нынешний год и так всего 500 тысяч вместо 800. Видимо, поэтому и появляется пункт о возможности проведения геологоразведочных работ на территории заказника. Что и становится камнем преткновения и дает повод для обвинения областного правительства в нарушении законодательства. Хотя в этом же протоколе в результативной части есть и такой пункт:

"Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (А.А. Сандриков) подготовить до 01.03.2009г. дополнительные требования и условия, при соблюдении которых возможно выполнение геологоразведочных и добычных работ на участке недр Кошара-Тургай".

Тем не менее протест появился незамедлительно. Депутат Госдумы РФ Олег Шеин опубликовал на своем сайте статью: "Взорвут ли астраханские пещеры?" Выдержка из этого материала: "В 1993 году А. Гужвиным было принято решение создать вокруг озера Баскунчак заказник, то есть особо охраняемую зону. В зону заказника вошли пещерные комплексы. Но Гужвин, к сожалению, рано оставил область. Этим и воспользовался КНАУФ, который желает получить под гипсовые карьеры местность, где расположены подземные галереи... Геологоразведочные работы предполагаются на двух участках. Один из них, находящийся в 2 км от кромки озера, расположен как раз в зоне уникальных карстовых пещер".

Тревога депутата была незамедлительно растиражирована. Со ссылкой на известного астраханского спелеолога Илью Головачева, который во многих материалах ошибочно назван руководителем заказника (таковым он не был никогда. - Прим. авт.). Головачев сообщил "Волге", что прессе вообще никаких комментариев не давал. Но тревогу поддерживает. Далее прямая речь: "Это заказник, таковым он является 15 лет и надо его оставить таковым и дальше. Здесь запрещена любая производственная деятельность, здесь уникальные пещеры, взрывать нельзя. А у КНАУФА еще те запасы не выработаны, там гипса хватает". (Речь, по всей вероятности, идет об обводненных участках. - Прим. авт.).

Послушали одну сторону, логично выслушать и другую. Поскольку "КНАУФ" - предприятие заинтересованное, а пещеры вообще говорить не могут, то необходимо узнать позицию официальных лиц.

К.А. Маркелов, председатель правительства Астраханской области:

- Безусловно, ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" является важным предприятием для нашего региона. У этого предприятия сейчас проблема с долгосрочным планированием, нужны новые серьезные изыскания. Дело в том, что на участке Северном изыскания не проводились с 1943 года, а чтобы планировать дальнейшую работу, нужно знать перспективы. Терять такое предприятие мы не имеем права, учитывая то, что его налоги во все уровни бюджетов только в прошлом году составили около 140 млн. рублей. Тем более в период кризиса. Деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством, и мы учитываем все возможные риски и последствия, в том числе и экологические.

Если наличие гипса подтверждается, то будут выработаны все возможные меры по его добыче без вредных воздействий для окружающей природы, за этим следят соответствующие службы. И само предприятие возьмет на себя дополнительную природоохранную нагрузку. Что же касается якобы потенциальных взрывов и обрушения пещер, то есть более тонкие, безвзрывные технологии. Никто не позволит разрушать памятники природы.

А.А. Сандриков, руководитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:

- Шум поднят преждевременный. Ничего там пока не взрывается, и вообще можно обходиться без взрывов. Тем более что вопрос еще до конца не решен. Ведь предприятие должно сначала подготовить проект изыскания, далее этот проект пройдет тщательную государственную экологическую экспертизу. Для этого приглашаются специалисты-эксперты, которые дают независимую оценку. Но "КНАУФ" пока этот проект не представлял.

Говорить о якобы незаконности внесенных изменений в положение о заказнике "Богдинско-Баскунчакский" нет никаких оснований. В 1993 году пункт о некоторых видах деятельности в заказнике был пропущен, положение делалось в срочном порядке. Сейчас, напротив, положение приведено в соответствие с законодательством, все внесенные изменения прошли правовую экспертизу. А иначе как тогда объяснить, что "Бассоль" эти годы работала, если вся хозяйственная деятельность запрещена?

Вот такая сложилась картина. И хотя до работ еще далеко, и сами работы обещают быть неопасными протест в природоохранную прокуратуру уже поступил. Как сообщила "Волге" и.о. заместителя астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ольга Завадина, арбитром в этой непростой ситуации выступит Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура в Твери. Там буквально на днях решат: как соотнести две "эко" - экономику и экологию.